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中企創建園區超過10個 印尼吸引力為何這么大?

來源:中國貿易報 作者:本報記者 劉國民 2019-01-24 09:11:24

《中國貿易報》記者梳理發現,中企在海外創建的境外園區超過200個,其中亞洲最多,其次是歐洲和非洲,而在北美洲、南美洲和大洋洲分布較少。除了俄羅斯是中企境外園區分布最多的國家,中企在印尼、柬埔寨、哈薩克斯坦、巴基斯坦、老撾等國創建的境外園區數量也較多。其中,中企在印尼創建的境外園區超過10個,包括棕櫚種植園區、橡膠園區、木材加工園區、礦產加工園區和綜合工業園區等。作為東盟最重要經濟體之一的印尼,憑借什么吸引了這么多中企來建園區呢?

首先從印尼的自然資源和經濟發展階段說起。印尼是植被資源和礦產資源非常豐富的國家,森林覆蓋率高,且橡膠樹和棕櫚樹較多,礦產方面鎳、鋁資源豐富(鎳是生產不銹鋼必備的原材料之一),石油天然氣儲量高,海岸線長且海洋漁業資源豐富。同時,印尼過去長期是工業化發展不足的農業國,目前還處在想要早日實現工業化的階段,印尼政府非常希望提高礦產資源的加工能力和附加值,而不是停留在出口未經加工的粗礦,賺取微薄利潤的階段,為此不惜在2014年禁止了部分未經加工礦產的出口。因此他們對外資投資于礦產資源加工領域持歡迎態度。對部分未經加工礦產的出口禁令(包括鎳),客觀上刺激了相關產業鏈上的中企從印尼礦產進口商轉變成印尼礦產投資者。

在此背景下,就可以更好地理解在印尼的中國各類合作區的基本定位。例如,中國·印尼聚龍農業產業合作區發揮印尼棕櫚資源豐富的優勢,在當地大量種植棕櫚,生產和深加工棕櫚油;中國印尼綜合產業園區青山園區對印尼鎳資源進行深加工進而煉鋼;印尼吉打邦農林生態產業園投身紙漿樹和速生林業務,進行木材加工;印尼東加里曼丹島農工貿經濟合作區由如皋雙馬化工這家油脂企業創建,主要在印尼種植棕櫚進而生產棕櫚油;中海海洋印尼美娜多海洋產業園則發揮了美娜多頻臨海洋、海洋資源豐富的優勢。

其次,要從中國印尼雙邊貿易特點來分析。在兩國貿易中,中國從印尼進口礦產、油脂、木材、橡膠等較多,中國向印尼出口鋼鐵、電器、日用品等較多。以油脂為例,有業內人士告訴《中國貿易報》記者,棕櫚油在食用油中算是比較低檔的,在我國居民日常生活中棕櫚油并不常見,但中國依然從印尼進口大量棕櫚油,這些棕櫚油主要用來生產餅干和方便面等食物。相關的油脂企業先從兩國棕櫚油貿易做起,逐漸向上游的棕櫚種植發展,建起棕櫚種植園區也符合這類企業產業發展的邏輯。再以鋼鐵為例,印尼每年存在大量的鋼鐵消費需求,本國很難全部滿足,對進口鋼鐵需求量大,于是青山園區等選擇在印尼本地建園區加工鎳和煉鋼,滿足印尼國內市場需求。可以看到,這類園區及主辦企業對兩國貿易和兩國國內市場需求有較深的理解和參與,創建園區的做法可以說是理智、精準地踩在市場需求點上,并非一哄而上、盲目建設。這也帶給 我們啟示,中企在一個國家創建境外園區,不能簡單地扎堆、跟風,而是要看具體的市場容量、市場需求,以明確園區怎樣定位、怎樣發展。

最后,印尼人口眾多,近年來印尼經濟持續保持較高增長速度,其較有消費能力的中產階層人數快速增長,印尼市場的潛力和消費升級前景已引起各國的注意并被普遍看好。一部分中企在植被、礦產之外,在印尼創建綜合工業園區。例如中國·印尼經貿合作區側重發展家用電器、機械制造、農產品加工,吸引的入園企業范圍比較廣。不過這類園區的產業定位、聚焦程度沒有種植園、礦產加工園那么清晰垂直,產業聚集效應、內部協同效應怎樣更好地發揮也是需要慎重思考的課題。

總體來看,工業化發展水平相對較高、產能豐富是中企在印尼創建境外園區的一大競爭優勢。中企在印尼的境外園區展現了兩國經濟的互補性和廣闊的產業合作空間,在推動當地工業化發展、提高產品加工能力和附加值、帶動當地就業和經濟發展方面發揮了顯著的作用。


責任編輯:葛巖

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