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法國必維集團親歷中國營商環境改善

來源:中國貿易報 作者:本報記者 張凡 2019-05-28 09:57:26

“必維集團相信,未來五至十年,將是中國社會經濟全面快速發展的關鍵時期,檢驗檢測行業將獲得更為廣闊的發展空間,也必將在服務質量提升、進出口貿易、環境保護和經濟發展等方面發揮更大作用。”法國必維集團(中國)政府事務和公共關系總監張莉莉近日在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,必維集團將加大對中國的投資,注重應用新興技術,服務于新興產業,著力于新產品和新服務的開發。

法國必維集團是全球知名的測試、檢驗、認證和技術咨詢服務機構。該集團創立于1828年,目前在全球140個國家擁有1400個辦公室,340個實驗室以及超過76000名員工。

與眾多外資企業一樣,法國必維集團也是中國改革開放的見證者和親歷者。近幾十年來, 世界范圍內發生了產業轉移,制造業由發達國家向發展中國家轉移的趨勢更為明顯,與制造業密不可分的質量檢驗檢測行業也隨著這樣的趨勢,由發達國家轉向發展中國家。此時,改革開放后的中國正在迅速崛起,工農業蓬勃發展,商機無限,必維集團便順勢進入中國市場。

“經過這些年的深耕,中國已經成為必維集團目前在世界范圍內最大的市場,無論是從商業規模還是員工人數,均排在集團第一位。我們在中國的收益每年都在穩步提高,這都得益于中國高速發展的國民經濟和逐步開放的檢驗檢測認證市場。” 在張莉莉看來,近年來,中國的市場環境和營商環境都發生了巨大的變化。

在市場環境方面,首先表現在市場規模在不斷擴大。中國的檢驗檢測行業的服務范圍已經覆蓋建筑工程、環保、衛生、農業、食品、藥品、機械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經濟的各個領域,散布在全國各地各種性質、類型的機構約有3萬余家,數量龐大,預計未來3年內,國內第三方檢驗檢測市場將保持14%以上的增長。

其次,市場競爭格局正在逐漸轉變。中國的檢驗檢測認證市場主要由三種主體組成:國有檢驗檢測機構、外資和民營機構。其中國有檢驗檢測機構占據了主要的市場份額。最近幾年,中國政府部門已經察覺到了“市場監管者”與“市場參與者”雙重身份的沖突,在“放管服”改革推動下,國有部門已經逐漸讓渡出更多的市場給第三方。

“2018年以來,國務院對優化營商環境作出了具體部署,各級政府部門認真落實執行,取得了顯著的成效。”張莉莉對營商環境的改善深有體會。

在市場準入持續放開方面,政府主管部門取消了很多對外資企業進入檢驗檢測領域的限制,進一步對民營及外資機構開放,比如,《國家認監委關于實施<檢驗檢測機構資質認定管理辦法>的若干意見》中取消“在華設立外資檢驗檢測機構的外方投資者,需要具有3年以上檢驗檢測從業經歷”的準入規定,外資機構在華享受國民待遇。到目前為止,國外知名檢測集團幾乎都在中國設立有公司。

競爭環境更加有序。近年來,國家認監委持續推進監管方式改革和創新,全面推行“雙隨機、一公開”監管模式,不斷加大認證市場監管力度,嚴厲打擊認證違法行為,有力震懾了違法行為,警示了不法機構,營造了更加健康有序的市場競爭環境。

審批更加便捷高效。對外資企業來說,很頭疼的一件事就是紛繁復雜的報批手續和審批流程。隨著“放管服”改革的逐步深入,外資在資質申請,資格認定等各項政府審批過程中省去了很多不必要的環節,節省了大量時間、人力、物力,企業可以集中精力開展業務。

政府部門的服務意識也在不斷增強,比如北京、上海、深圳、山東、四川等省市的地方政府會主動聯系企業,甚至登門拜訪,了解企業發展情況,并給予幫助和支持。

談及當前全球經濟形勢、中美貿易摩擦是否會影響到必維集團在華業務時,張莉莉表示,這些因素都將對檢驗檢測行業產生不利影響,但同其他行業相比,檢驗檢測行業具有較強的抗風險能力,即便在2008年的經濟危機沖擊下,檢驗檢測認證行業依然有所增長。“所以我們相信,在當前形勢下,檢驗檢測行業仍將保持高速增長。預計到2020年,全球檢驗檢測行業的規模將超過萬億元。中國作為全球市場的重要組成部分,是增長潛力最大的區域。”

“中國的檢驗檢測市場正在逐步開放,但是仍然有很多領域受到限制。” 張莉莉希望在以下方面,政府機構可以做得更好:繼續放寬市場準入,取消不合理門檻限制; 統一政府管理歸口,整合相關法律法規,條款明確具體;打破國有企業壟斷,打造允許市場主體充分參與的平等競爭環境;檢驗檢測標準國際化,加強國際互認,加強對第三方檢驗檢測機構的采信等等。


責任編輯:葛巖

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